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个人破产制度来了:个人破产法正在被提上日程

2019-07-28 08:18:00

鞍山律师的圈子里,都知道法学界有个戏称,在破产方面,中国只有半部法律——《企业破产法》。

如今,它的“另一半”——《个人破产法》,正在被提上日程。7月16日,国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》,提出研究建立个人破产制度,重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。

1、什么是个人破产

个人破产,是指作为债务人的自然人不能清偿其到期债务时,由法院依法宣告其破产,并对其财产进行清算和分配或者进行债务调整,对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中的权利义务关系的法律规范。——《百度百科》

其实,个人破产与企业破产类似,当个人资不抵债时,由法院宣告其破产,对其财产和债务进行清算,对其部分债务进行豁免。以免出现债务人因为背上沉重债务后四处逃债甚至自杀,造成家庭悲剧的现象。同时,也防止债权人想尽办法讨债,不惜使用暴力造成社会危害。

2、个人破产制度保护什么人?

个人破产制度主要保护因资产原因导致欠债的、诚实而不幸的债务人,这些人往往因为投资失败、或者对预期的收益和利息支出判断失误,导致无力偿还欠款,面对沉重债务他们往往会被逼上绝路。这些人不同于我们经常说的“老赖”,制度本身也并非是为“老赖”提供避难所。个人申请破产后,将由法院对其个人的资产等进行拍卖,然后按被欠债人的相应比例进行偿还。而且在破产程序进程中,相关主体负有不得抽逃资产、不得损害债权利益、配合破产等义务。此外,免责也是有条件的,并非所有债务人都能免责。

3、申请个人破产后债权人怎么办?

个人破产和企业破产的一点区别,就是对个人的所有财产进行清算的时候,可以对部分生活财产有留置权,也就是说被允许破产之后,破产人可以保留一些基本的生活用品以备生存。当然,前提是,欠债人不能对自己的资产进行欺骗性的隐瞒和转移。这就意味着破产申请人破产之后,只能过清贫的生活。当然,债权人也只能通过参加破产流程,最终按比例拿到部分债权。也许有人说个人破产是对债权人的不公平,但与其把精力都放在讨债上,倒不如按照程序主张部分债权,把时间和精力放在更多能实现利益最大化的项目上。

4、个人破产制度何时能正式实施?

首先,个人破产制度建立的基础是社会信用制度的不断完备,对债务人来说,个人破产制度是保护,更是惩戒。申请破产必将会给个人在工作、生活、社交、婚姻等多个方面带来不利影响,社会对于破产的自然人的限制必须是全方位无死角的,令债务人除非迫不得已,不敢轻易尝试申请个人破产。严防有人利用个人破产制度来逃避债务。

另外,个人破产制度的建立会倒逼金融机构严格管理程序,在办理贷款、信用卡等方面更加严格把关审核。个人破产制度在欧美国家已实施多年,目前我国也已经开始探索个人破产制度,最终颁布出台《个人破产法》,这需要立法机关、司法机关、金融机构和法律服务工作者共同努力。

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